Bu kitap uygulayıcı için bir “el kitabı” olmaktan çok, halkla ilişkilerin doğası, çeşitli etkileşimleri ve alandaki sorunlarla ilgilenmek isteyenler için bir başlangıç olmayı amaçlamaktadır. Kitapta ilk olarak halkla ilişkiler, bir siyasal ve yönetsel olgu olarak kavramlaştırılmakta, bu bağlamda kamu yönetiminde varlık nedeni ve bu alandaki niteliği irdelenmektedir. Kitapta hakim olan ikinci düşünce, bir yönetim işlevi ve süreci olarak halkla ilişkilerin -alanda geçerli geleneğe uygun olarak- özelliklerini, bir örgütsel bütün içinde göstermektir. Üçüncü olarak, halkla ilişkilerin örgütsel bir çıktı olarak yeniden toplumsal ve siyasal alana geri dönüşü ele alınmıştır. Daha sonra da kamu yönetimi-toplumsal/siyasal alan etkileşimi içinde hem halkla ilişkilerin yönetsel/siyasal anlamı yeniden kurgulanmakta, hem de başarısında medyanın rolü sınırlı da olsa irdelenmektedir. Böylece halkla ilişkiler öğrenimi ile yönetim siyaset ilişkileri kurulmaya çalışılmaktadır.